2026年6月26日，IMO海上安全委员会导航、通信与搜救分委会（NCSR 13）在伦敦收会。议程第11项敲定了一份草案——VHF数字语音通信过渡方案。

这份草案12月将提交MSC 112审批。如果通过，海事VHF对讲机将正式开启从模拟到数字的过渡周期。

陆地专网对讲机在2000年代就走过了同样的路：从25 kHz模拟FM到12.5 kHz，再到DMR/dPMR数字制式。海事VHF晚了十几年，但方向一致、逻辑相同。

NCSR 13草案的核心原则只有一句话：安全频道保持模拟不变，非安全频道逐步引入数字。

这些频道是GMDSS（全球海上遇险与安全系统）的命脉。全球数十万艘船舶的遇险通信都依赖它们，任何格式变更都可能导致老设备收不到求救信号，这个风险IMO不敢冒。

海事VHF频段（156.025–162.025 MHz）按ITU无线电规则附录18划分，共约65个频道，每个25 kHz宽。这个宽度从1959年沿用至今，67年没变。

25 kHz宽意味着什么？意味着一个语音通话独占一段频谱，效率极低。陆地专网通信30多年前就从25 kHz压缩到了12.5 kHz，

后来又走向6.25 kHz数字窄带，海事VHF是少数还在用25 kHz模拟FM的通信频段。

ITU在WRC-23上将海事VHF数字改进列入了WRC-31的初步议程，国际电信联盟已经在为频谱重划做准备。

NCSR 13草案没有指定具体数字制式，但从技术准备度看，dPMR（digital Private Mobile Radio）是唯一跑完全程的候选方案

ETSI（欧洲电信标准协会）TG Marine技术组与IALA（国际航标协会）联合工作了数年，已发布技术规范TR 103 784，把dPMR的地址空间扩展到支持9位MMSI（海上移动业务识别码）。这份规范已纳入ITU-R报告，正在IMO审议中。

关键的一点：dPMR是FDMA制式，不需要TDMA那种精确的时钟同步。这意味着两艘船在海上直接通话不需要任何岸基设备辅助，这对海事场景至关重要，因为大洋中间没有基站。

DMR（TDMA双时隙）虽然陆地用得多，但在海事场景下需要时间同步，船与船直通模式存在技术障碍，所以没有被选为海事数字语音的首选方案。